Можно ли не подписывать контракт при мобилизации?
Эксперты сделали правовой анализ.
Вопрос об отказе от подписания контракта при мобилизации вызывает множество споров и требует тщательного юридического разбора. Действующее законодательство содержит ряд противоречий, которые порождают неоднозначные толкования.
Правовое регулирование мобилизации и контрактной службы
Частичная мобилизация была объявлена Указом Президента РФ № 647 от 21.09.2022. В этом документе закреплено положение о том, что мобилизованные граждане по своему статусу приравниваются к военнослужащим-контрактникам, сообщает "ППТ.ру". Однако сам порядок заключения контрактов с мобилизованными в нормативных актах детально не прописан.
Федеральный закон № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации" не содержит норм о контрактной службе. Закон № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает общие правила заключения контрактов, но не определяет обязательность их подписания мобилизованными гражданами. Пункт 2 статьи 32 этого закона прямо указывает на добровольный характер заключения контракта — принуждение к его подписанию не допускается.
Юридический статус мобилизованного
Ключевое противоречие заключается в том, что мобилизация не является добровольной, в то время как контрактная служба предполагает добровольное волеизъявление. Указ Президента приравнивает мобилизованных к контрактникам именно в части материальных гарантий, однако с юридической точки зрения эти категории не идентичны.
Статус военнослужащего приобретается гражданином с момента начала службы. Для запасников, призванных по мобилизации, этот статус возникает только после заключения контракта и издания соответствующего приказа. Таким образом, до подписания контракта гражданин не обладает правами и обязанностями военнослужащего.
Право на отказ и его последствия
Законодательство не устанавливает ответственности за отказ от подписания контракта при мобилизации. Уголовный кодекс России содержит нормы об ответственности за уклонение от военной службы (статья 328), однако эти положения применяются к призывникам-срочникам, а не к мобилизованным гражданам.
Глава 33 УК России о преступлениях против военной службы распространяется на военнослужащих, уже заключивших контракт. Соответственно, статья 337 о неявке на службу применяется только к тем, кто уже находится в статусе военнослужащего.
Важно понимать: если мобилизованный отказывается подписывать контракт, его не могут направить к месту службы. Отказника должны отозвать со сборных пунктов, поскольку без подписанного соглашения он не может быть допущен к несению военной службы. Однако такой гражданин не получит и те социальные гарантии, которые предусмотрены для военнослужащих-контрактников.
Особый правовой аспект
Отдельного внимания заслуживает вопрос альтернативной гражданской службы. Конституция России (статья 59) гарантирует право на замену военной службы альтернативной, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина. Однако для мобилизованных такая возможность не предусмотрена, что создает дополнительную правовую коллизию.
Некоторые юристы отмечают, что пока государство не гарантирует права на альтернативу для мобилизованных, гражданина нельзя считать неисполняющим воинскую обязанность из-за отказа подписать контракт.
Что происходит после подписания
Подписание контракта влечет за собой переход гражданина в статус военнослужащего по контракту со всеми вытекающими последствиями. Мобилизованный получает полное денежное довольствие, надбавки и социальные гарантии, но одновременно его направляют к месту службы, зачастую без полноценной подготовки.
Контракт фиксирует срок службы, и его окончание не привязано к завершению мобилизации. Расторгнуть соглашение досрочно можно только по специальным основаниям, предусмотренным законом.
Как составить отказ
Юридически зафиксировать отказ можно в произвольной форме. В заявлении следует указать адресата (военкомат или воинскую часть), свои данные, суть обращения — отказ от заключения контракта — и причину. Документ составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии остается у заявителя.
При этом важно помнить: сам по себе отказ от подписания контракта не освобождает от обязанности явиться по повестке. Неявка без уважительной причины влечет административный штраф от 10 до 30 тысяч рублей.
Заключение
Действующее законодательство не содержит прямого запрета на отказ от подписания контракта при мобилизации. Отсутствие в УК специальной нормы об ответственности за такое действие указывает на то, что отказ не является уголовно наказуемым деянием. Однако каждый случай требует индивидуального юридического анализа с учетом всех обстоятельств.
Важно: этот материал носит информационный характер и не является консультацией. При возникновении спорных ситуаций рекомендуется обращаться к профессиональным юристам.
Уважаемые читатели Царьграда!
Если вам есть чем поделиться с редакцией "Царьград Южный Урал", пишите: tsargrad-ural@mail.ru Присоединяйтесь к нам во ВКонтакте и в Телеграм.