"Мнение потребителя не учитывается": Толмачёв рассказал о повышении тарифов ЖКХ
В России все ресурсоснабжающие организации — будь то электричество, тепло, газ или вода — обладают статусом монополистов и тесно связаны с определенными олигархическими группами.
Следовательно, любые обоснования повышения тарифов, их дифференциации, введения раздельной тарификации под предлогом безопасности или ограничения энергопотребления являются, по сути, не соответствующими действительности. Такое мнение высказал Александр Толмачёв, член комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ.
По его словам, сверхприбыль формируется за счет поиска новых предлогов для объяснения роста платежей населению. Это может быть инвестиционная составляющая, как это было два десятилетия назад, когда тарифы резко выросли в два раза. Речь также идет о так называемой нормируемой прибыли, система которой действует в жилищно-коммунальном хозяйстве уже 20 лет и гарантирует ежегодную прибыль не менее 20 процентов.
Эксперт привел пример: в январе текущего года было издано постановление Правительства РФ, устанавливающее, что в сферах теплоснабжения и водоснабжения рентабельность не должна быть ниже 18 процентов, при этом верхний предел не ограничен.
Эта ситуация корнями уходит в изменения законодательства 2017 года, когда понятие «коммунальная услуга» было заменено на «коммунальный ресурс». Цель данной замены, как считает Толмачёв, состояла в переходе от двусторонних договорных отношений, которые потребители могли оспаривать, к отношениям, основанным на односторонних сделках.
«Как только мы перешли с услуг на ресурс, а ресурсом сегодня стала не только вода, газ, свет, канализация, но и мусор, в этом случае все наши попытки сопротивляться и торговаться ни к чему не приводят», — отметил он.
Причина в одностороннем характере сделки, где мнение потребителя не учитывается. На вопрос о возможности обжалования в таких органах, как Федеральная антимонопольная служба (ФАС), эксперт дает отрицательный ответ.
Это связано с тем, что ФАС уполномочена контролировать лишь процесс установления тарифов региональными энергетическими комиссиями. В состав этих комиссий, наряду с представителями губернаторов и мэрий, входят руководители тех самых ресурсоснабжающих организаций, которые эти тарифы и устанавливают, и обосновывают.
В текущем году повышение тарифов для населения во многих регионах составило не 20–30, а 80–90 процентов. Однако обратиться в ФАС для оспаривания этой ситуации невозможно. Антимонопольная служба не может напрямую регулировать данные вопросы, она лишь оценивает, правильно или нет действовала региональная комиссия.
Если комиссия приняла решение в рамках установленного норматива по минимальной прибыли (тех самых 18%), ФАС не имеет оснований для вмешательства. Более того, как подчеркнул Толмачёв, в вопросах установления газовых тарифов антимонопольной службе вообще законодательно запрещено вмешиваться.
Единственным действенным способом борьбы с монополизмом эксперт назвал самоорганизацию граждан. Это может быть создание товариществ собственников жилья (ТСЖ) или жилищных кооперативов.
Такие объединения позволяют перейти от навязанных односторонних условий к реальным двусторонним договорам с поставщиками ресурсов. Только так, заключив коллективный договор, жильцы получают юридический инструмент для защиты своих интересов и могут противостоять диктату монополистов.
Уважаемые читатели Царьграда!
Если вам есть чем поделиться с редакцией "Царьград Южный Урал", пишите: tsargrad-ural@mail.ru Присоединяйтесь к нам во ВКонтакте и в Телеграм.