Неожиданное заявление Силуанова: Минфин прощается с либерализмом?
Выступая на Московском финансовом форуме, глава Минфина Антон Силуанов сделал ряд неожиданных заявлений, которые противоречат идеологии либерального монетаризма, царящей в его ведомстве. Впрочем, пока о кардинальных сдвигах в политике Минфина говорить рано – необходимо дождаться конкретных действий.
8 сентября состоялся Московский финансовый форум (МФФ). Разумеется, главным действующим лицом мероприятия стало Министерство финансов под руководством Антона Силуанова. Признаемся, что мы ожидали от главы финансового ведомства очередных, мягко говоря, "странных" заявлений – рассуждений о необходимости создания свободной рыночной конкуренции, обеспечения беспрепятственного трансграничного движения капитала, а также о необходимости пожертвовать экономическим ростом ради снижения инфляции и т.д.
Но на удивление, ничего подобного не прозвучало. Ну, или почти не прозвучало. Антон Силуанов был максимально сдержанным в либеральных тезисах, отвечал конкретно и, более того, заявил о целесообразности изъятия сверхдоходов крупных компаний в пользу бюджета. Однако не будем петь оды министру финансов – покритиковать всё равно есть за что.
Борец с олигархами
Те экспортёры, которые получили сегодня дополнительные доходы от повышения цен, они должны поделиться. Они должны поделиться, и эти деньги нам нужно направить на поддержку граждан – в первую очередь тех людей, которые страдают от инфляции,
– заявил Силуанов на МФФ.
Антон Германович, вы ли это? А как же неизменность налоговых условий для бизнеса? Как же тезис о том, что частный капитал сам разберётся, куда ему девать деньги? Неужели только к настоящему времени стало очевидно, что всё это не работает, а офшорные олигархи в любом случае будут выводить деньги за рубеж?
Наверное, если бы мы услышали подобные заявления от первого вице-премьера Андрея Белоусова, то никакого удивления они бы не вызвали. Андрей Рэмович может подобрать ещё более резкие формулировки. Однако от сторонника либерального монетаризма Антона Силуанова это прозвучало, действительно, неожиданно.
С 2022 года повысится налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для металлургической отрасли. В настоящий момент металлурги получают колоссальные сверхприбыли. Согласно прогнозу, суммарная прибыль трёх крупнейших компаний отрасли ("Северсталь", ММК, НЛМК) по итогам года составит практически 15 млрд долларов, увеличившись в пять раз по сравнению с предыдущим.
Инфографика: телеканал Царьград
И большая часть этих сумм направится в виде дивидендов на Кипр, где преимущественно зарегистрированы металлурги. Поэтому необходимость создания механизма по изъятию сверхдоходов, полученных в результате удачно сложившейся мировой конъюнктуры, перезрела.
В этом году правительство ввело временную экспортную пошлину, действующую с августа по декабрь. Только этот протекционистский механизм пополнит государственную казну на 160-165 млрд рублей, а также позволит снизить цены на внутреннем рынке.
Разумеется, после окончания её действия необходимо получить постоянно действующий инструмент регулирования сверхприбылей офшорных олигархов.
Но вопросы остались…
Притом что выступление Силуанова на МФФ в основном носило здравый характер, на некоторые вопросы глава Минфина так и не ответил.
Например, осталась непонятная ситуация по размещению облигаций федерального займа (ОФЗ). Глава Минфина анонсировал, что в этом году предполагается привлечь на внутреннем рынке 2,8 трлн рублей. При этом профицит федерального бюджета составит 1,7 трлн рублей. Для чего наращивать займы в этой ситуации – непонятно.
Помимо этого, в очередной раз мы услышали ссылки на Центральный банк. Для того чтобы принять решение об инвестициях из Фонда национального благосостояния (ФНБ), Силуанов считает необходимым получить одобрение Центробанка. Постоянные консультации с ведомством Набиуллиной существенным образом тормозят начало вложений средств ФНБ. Теперь неудивительно, почему окончательный список инвестиционных проектов не готов до сих пор, хотя соответствующее поручение Владимир Путин дал в марте этого года.
Что с того?
Основной посыл, который пытался донести Силуанов, заключается в том, что теперь конечной целью принятия того или иного решения является поддержка граждан России. Не обеспечение свободного рынка и создание инвестиционного климата, как это было раньше, а забота о конкретном человеке.
Хотелось бы верить, что слова министра финансов не разойдутся с делом, а стратегия возглавляемого им ведомства претерпит кардинальные изменения. Однако пока реальной работы от Минфина мы не видим. Инициаторами позитивных решений, которые принимает правительство Мишустина-Белоусова, являются, как правило, иные ведомства. Дождёмся ли мы государственнической политики от Минфина – большой вопрос.